Visa dành riêng EB-5: nông thôn, thất nghiệp cao, cơ sở hạ tầng

Kể từ Đạo luật Cải cách và Liêm chính năm 2022, visa EB-5 không còn là một nhóm chung duy nhất. Một phần số visa hằng năm được dành riêng cho các khoản đầu tư vào một số loại dự án nhất định. Với những gia đình đến từ các quốc gia có hàng chờ dài ở nhóm không dành riêng, đây là một trong những đặc điểm cấu trúc quan trọng nhất của chương trình, và cũng là điểm dễ bị hiểu sai nhất.

Ba nhóm visa dành riêng

Nhóm dành riêng	Tỷ lệ visa EB-5 hằng năm	Dự án phải đáp ứng
Nông thôn	20%	Nằm tại khu vực nông thôn theo định nghĩa của luật
Thất nghiệp cao	10%	Nằm tại TEA có tỷ lệ thất nghiệp cao
Cơ sở hạ tầng	2%	Là dự án cơ sở hạ tầng đủ điều kiện

Khoản đầu tư vào TEA (khu vực việc làm mục tiêu) đủ điều kiện hưởng mức tối thiểu thấp hơn là $800,000; các khoản đầu tư khác yêu cầu $1,050,000 (cả hai mức tính đến tháng 10, 2026). Cả hai mức này được điều chỉnh theo lạm phát vào ngày 1 tháng 1, 2027; xem bài viết của chúng tôi về đợt tăng mức đầu tư năm 2027.

Thế nào là khu vực nông thôn hoặc thất nghiệp cao

Nói chung, khu vực nông thôn là khu vực nằm ngoài vùng thống kê đô thị (metropolitan statistical area) và ngoài các thành phố hoặc thị trấn có dân số từ 20.000 người trở lên. Khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao là nơi có tỷ lệ thất nghiệp ít nhất bằng 150% mức trung bình toàn quốc. Đây chỉ là phần tóm tắt. Các tiêu chí chính xác, bao gồm cách có thể gộp các khu điều tra dân số lân cận, được quy định trong luật và quy định thi hành, và được áp dụng cho vị trí thực tế của dự án.

Điểm cuối cùng này rất quan trọng. Việc xác định TEA gắn với vị trí của dự án, không gắn với nhà đầu tư. Một dự án không thể trở thành dự án nông thôn hay thất nghiệp cao chỉ bằng cách tự mô tả như vậy; phải có quyết định xác định được chính phủ công nhận và đã có hiệu lực tại thời điểm nộp đơn. Hãy yêu cầu xem cơ sở của việc xác định này và nhờ luật sư kiểm tra.

Vì sao các nhóm dành riêng quan trọng hiện nay

Theo Visa Bulletin tháng 10, 2026, các nhóm dành riêng đang ở trạng thái current, nghĩa là có sẵn visa ngay khi đơn được chấp thuận, trong khi nhóm không dành riêng của Trung Quốc có Final Action Date (ngày hành động cuối cùng) là 1 tháng 12, 2016. Của Ấn Độ là 1 tháng 12, 2023. Với người nộp đơn sinh ra tại Trung Quốc, khoảng cách này có thể là sự khác biệt giữa phải chờ visa và không phải chờ. Bulletin thay đổi hằng tháng, vì vậy hãy xem các mốc này như một ảnh chụp tại một thời điểm, không phải dự báo.

Dự án nông thôn còn có một đặc điểm thứ hai: luật yêu cầu USCIS xử lý đơn I-526E của các dự án nông thôn trước các đơn khác. Đó là ưu tiên về thứ tự xử lý. Điều này không bảo đảm việc chấp thuận hay bất kỳ mốc thời gian cụ thể nào.

Những điểm cần cân nhắc

Nhóm visa và chất lượng dự án là hai câu hỏi riêng biệt. Một dự án có thể thuộc đúng nhóm nhưng vẫn là một khoản đầu tư yếu. Hãy đọc trang về rủi ro và hướng dẫn thẩm định cùng với bài viết này.
Kiểm tra cả cơ sở tạo việc làm. Tình trạng TEA ảnh hưởng đến mức đầu tư và nhóm visa; 10 việc làm toàn thời gian cho mỗi nhà đầu tư vẫn phải được chứng minh.
Số visa còn sẵn có có thể thay đổi. Nhu cầu ở các nhóm dành riêng có thể tăng, và Quốc hội hoặc DHS có thể có hành động. Đừng lên kế hoạch chỉ dựa vào các mốc hiện tại.
Ủy quyền của Trung tâm Vùng (Regional Center). Ủy quyền hiện kéo dài đến ngày 30 tháng 9, 2027, và các đơn nộp sau ngày 30 tháng 9, 2026 không được hưởng điều khoản bảo lưu (grandfathering). Xem bài viết về điều khoản bảo lưu.
Tiêu chí dự án. Trang tiêu chí dự án của chúng tôi nêu những gì chúng tôi tìm kiếm.

Các số tiền và mốc thời gian trong bài viết này tính đến tháng 10, 2026 và cần được xác nhận với luật sư trước khi bạn hành động.

Bước tiếp theo

Nếu bạn muốn trao đổi về nhóm visa nào phù hợp với hoàn cảnh của mình, bạn có thể dùng trang tư vấn của chúng tôi.

Câu hỏi thường gặp

TEA trong EB-5 là gì?

TEA (khu vực việc làm mục tiêu) là khu vực nông thôn hoặc khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao. Khoản đầu tư đủ điều kiện vào TEA được áp dụng mức đầu tư tối thiểu thấp hơn. Dự án có đủ điều kiện hay không phụ thuộc vào vị trí và quyết định xác định dành cho dự án đó, vì vậy bạn nên xác nhận với luật sư.

Dự án ở khu vực nông thôn có được xử lý nhanh hơn không?

Theo luật, USCIS được yêu cầu xử lý đơn I-526E của các dự án nông thôn trước các đơn khác. Đây là ưu tiên về thứ tự xử lý, không phải cam kết về bất kỳ mốc thời gian hay kết quả cụ thể nào.

Sau này tôi có thể chuyển sang nhóm dành riêng khác không?

Tình trạng TEA của dự án gắn với vị trí dự án và quyết định xác định tại thời điểm nộp đơn. Đừng mặc định rằng đơn có thể được chuyển sang nhóm khác sau đó; hãy xác nhận với luật sư trước khi đầu tư.

Nguồn tham khảo

Chỉ là thông tin chung, không phải tư vấn pháp lý, thuế hay đầu tư. Quy định và số liệu được tính đến ngày đăng hoặc cập nhật và có thể đã thay đổi.