EB-5 是甚么
EB-5 是美国第五类职业移民签证。投资者将合资格金额投入美国商业项目，并为美国创造至少 10 个全职职位，即可为本人、配偶及 21 岁以下未婚子女申请绿卡。申请不设学历、英语、年龄或管理经验要求。
大部分投资者经移民局认可的区域中心投资，以有限合伙人身份参与项目，毋须亲自经营。区域中心项目可计算间接及衍生职位，因此较容易达到就业要求。
先记住一点：EB-5 投资依法必须「承担风险」，项目不得保证回报或还本。任何声称「保证还本」的推介，都应视为警号。
投资金额及 2027 年调整
| 投资类别 | 现行最低投资额 | 2027 年估算（非官方） |
|---|---|---|
| 目标就业区（TEA）：乡郊、高失业率地区，或基建项目 | $800,000 | $900,000–$937,500 |
| 标准项目 | $1,050,000 | $1.2M–$1.25M |
根据《2022 年 EB-5 改革与诚信法案》，最低投资额将于 2027 年 1 月 1 日 起按 2022 年以来的累计通胀自动调整，之后每五年调整一次。TEA 金额固定为标准金额的 75%。截至 2026 年 10 月，移民局尚未公布最终金额。
业界普遍理解，在调整生效前递交 I-526E 的申请可沿用现行金额，但移民局未就此发出正式指引。因此我们建议希望锁定现行金额的投资者，在 2027 年 1 月 1 日 前同时完成注资及递交 I-526E。
不要因为期限而仓促投资。省下的投资差额，远不及选错项目的损失。资金来源文件及项目审查都需要时间，如时间不足，宁可在调整后以较高金额投资一个经得起审查的项目。
投资类别及预留签证
每年的 EB-5 签证名额中，法例为以下 TEA 类别预留部分名额。预留名额当年未用完，可拨入下一年度同一类别使用；如仍未用完，再拨入一般名额。
| 类别 | 最低投资额 | 预留名额 | 特点 |
|---|---|---|---|
| 乡郊 TEA | $800,000 | 20% | 法例要求移民局优先处理乡郊项目申请 |
| 高失业率 TEA | $800,000 | 10% | 多位于城市地区，项目选择较多 |
| 基建项目 | $800,000 | 2% | 与政府机构相关的基建项目，数量较少 |
| 标准项目 | $1,050,000 | — | 使用一般名额，受出生地排期影响 |
类别的选择，应同时考虑出生地排期、子女年龄、时间表，以及具体项目的质素。乡郊项目的审批优先，但地点偏远的项目在租务、销售及再融资方面可能承受较高的商业风险，须逐一评估。
出生地与排期
EB-5 排期以出生地计算，而非国籍。根据 2026 年 10 月的美国国务院签证公告：
| 出生地 | 标准项目（非预留） | 乡郊、高失业率、基建（预留） |
|---|---|---|
| 台湾、香港及其他国家或地区 | 即时可用 | 即时可用 |
| 中国内地 | 排期（优先日期 2016 年 12 月 1 日） | 即时可用 |
| 印度 | 排期（优先日期 2023 年 12 月 1 日） | 即时可用 |
中国内地出生的投资者，选择预留类别项目是避开标准类别长期排期的主要方法。配偶的出生地有时可为家庭带来较佳的排期选择（交叉计算），须按个别情况评估。
在美同步申请绿卡
身在美国、持有合法身份（例如 H-1B、F-1、L-1）且所属类别有签证名额的投资者，可在递交 I-526E 的同时递交 I-485 调整身份申请。主申请人、配偶及 21 岁以下未婚子女均可一同递交。
- 等候期间可申请工作许可（EAD）及回美证（Advance Parole），不再受原有签证的雇主或学业限制
- I-485 须待 I-526E 获批后方可批核
- 现时预留类别对所有出生地均即时可用，因此符合资格的投资者一般可即时同步递交
同步申请涉及现有签证身份的维持、出境安排及工作许可的有效期，应在递件前由律师逐项确认。
申请流程与时程
- 约 1–3 个月评估、项目审查及资金来源规划确认适合度，取得尽职调查备忘录，并规划资金来源证明及汇款路径。
- 约 1–3 个月注资及签署认购文件资金经记录清晰的路径汇入项目的 EB-5 帐户。
- 审批时间视乎类别及移民局进度递交 I-526E在美合资格者可同步递交 I-485。近期移民局公布的处理时间多在两至三年或以上，乡郊项目依法优先处理。
- I-526E 获批后取得两年有条件绿卡在美者经 I-485 调整身份；在海外者经美国领事馆面谈取得移民签证后入境。
- 有条件绿卡到期前 90 日内递交 I-829 移除条件证明投资已维持并承担风险，以及已创造所需职位；如获批，即取得十年期永久绿卡。
- 视乎项目条款还款或退出投资须维持至少两年；实际还款时间取决于项目的业务表现及再融资安排，并不保证。
最新处理时间可在美国移民局处理时间网页查询。
重要日期
- 2026 年 9 月 30 日（已过）祖父条款截止此日或之前递交的区域中心 I-526E，即使区域中心计划日后失效，移民局仍会继续处理。此后递交的申请没有这项保障。
- 2026 年 11 月 30 日移民局 EB-5 新收费生效以邮戳日期计算，详见下方收费表。
- 2027 年 1 月 1 日最低投资额按通胀调整其后每五年调整一次。
- 2027 年 9 月 30 日区域中心计划现行授权到期如国会未能如期再授权，2026 年 10 月 1 日或之后递交的申请可能暂停处理。区域中心计划曾于 2021 至 2022 年间失效约九个月。
政府收费
| 项目 | 2026 年 11 月 30 日前 | 2026 年 11 月 30 日起 |
|---|---|---|
| I-526E 投资人申请（区域中心） | $3,675 | $7,850 |
| I-526 投资人申请（直接投资） | $3,675 | $7,615 |
| I-829 移除条件 | $3,750 | $5,000 |
| EB-5 诚信基金（每份 I-526E） | $1,000 | $1,100 |
政府收费只占整体成本的一小部分。比较项目时，应一并计算项目行政费、律师费、汇款成本，以及资金被锁定期间的机会成本。
拟议新规（尚未生效）
美国国土安全部于 2026 年 7 月 2 日发布 EB-5 拟议规则，公众咨询已于同年 8 月 31 日结束。截至 2026 年 10 月，规则仍未落实。主要建议包括：
- 为低失业率的「高就业地区」项目设立约 $1,400,000 的较高投资门槛
- 收紧 TEA 的认定方法，例如取消「普查区人口比例」计算方式，并审查项目是否位于新设的高就业地区
- 两年的投资维持期改为在全数资金投入后才开始计算
- 建立更详细的资金来源证据要求，并对区域中心及项目相关人士进行背景审查，以及要求海外推介人登记
拟议内容可能修改或撤回。我们会在规则落实后更新本指南，并评估对已投资客户的影响。
常见问题
EB-5 投资会损失本金吗？
有可能。法例要求资金承担风险，项目可能延误、超支或未能还款。我们无法消除风险，但可以在投资前找出风险所在、评估保障安排，并避开条款明显对投资者不利的项目。
取得绿卡后，必须住在项目所在地吗？
不需要。绿卡持有人可在美国任何州份居住及工作。但绿卡持有人须以美国为主要居所，长时间离开美国可能影响身份。
需要参与项目的管理吗？
经区域中心投资时，投资者以有限合伙人身份参与即可，毋须参与日常经营。
子女快满 21 岁，还来得及吗？
《儿童身份保护法》（CSPA）容许在计算子女年龄时扣除 I-526E 的审批时间，但规则复杂，且取决于签证是否即时可用。子女接近 21 岁的家庭应尽早评估，这往往是决定时程的最关键因素。
如果区域中心计划在 2027 年失效，会怎样？
2026 年 9 月 30 日或之前递交的申请受祖父条款保障。之后递交的申请，如国会未能如期再授权，可能暂停处理直至计划恢复。过去计划大多获得延续，但并非必然，投资前应把这项风险纳入考虑。
到 I-829 时，项目所在地还需要是 TEA 吗？
不需要。TEA 资格以投资时为准，I-829 时无须再次符合。
申请文件由谁准备？
I-526E、I-485 及 I-829 等申请文件由持牌美国移民律师准备及递交。环傲负责评估、项目审查、资金来源规划及全程统筹。
延伸资源
按您的情况深入了解：
资料来源
本指南参考以下官方资料：