EB-5 是甚麼
EB-5 是美國第五類職業移民簽證。投資者將合資格金額投入美國商業項目，並為美國創造至少 10 個全職職位，即可為本人、配偶及 21 歲以下未婚子女申請綠卡。申請不設學歷、英語、年齡或管理經驗要求。
大部分投資者經移民局認可的區域中心投資，以有限合夥人身份參與項目，毋須親自經營。區域中心項目可計算間接及衍生職位，因此較容易達到就業要求。
先記住一點：EB-5 投資依法必須「承擔風險」，項目不得保證回報或還本。任何聲稱「保證還本」的推介，都應視為警號。
投資金額及 2027 年調整
| 投資類別 | 現行最低投資額 | 2027 年估算（非官方） |
|---|---|---|
| 目標就業區（TEA）：鄉郊、高失業率地區，或基建項目 | $800,000 | $900,000–$937,500 |
| 標準項目 | $1,050,000 | $1.2M–$1.25M |
根據《2022 年 EB-5 改革與誠信法案》，最低投資額將於 2027 年 1 月 1 日 起按 2022 年以來的累計通脹自動調整，之後每五年調整一次。TEA 金額固定為標準金額的 75%。截至 2026 年 10 月，移民局尚未公佈最終金額。
業界普遍理解，在調整生效前遞交 I-526E 的申請可沿用現行金額，但移民局未就此發出正式指引。因此我們建議希望鎖定現行金額的投資者，在 2027 年 1 月 1 日 前同時完成注資及遞交 I-526E。
不要因為期限而倉促投資。省下的投資差額，遠不及選錯項目的損失。資金來源文件及項目審查都需要時間，如時間不足，寧可在調整後以較高金額投資一個經得起審查的項目。
投資類別及預留簽證
每年的 EB-5 簽證名額中，法例為以下 TEA 類別預留部分名額。預留名額當年未用完，可撥入下一年度同一類別使用；如仍未用完，再撥入一般名額。
| 類別 | 最低投資額 | 預留名額 | 特點 |
|---|---|---|---|
| 鄉郊 TEA | $800,000 | 20% | 法例要求移民局優先處理鄉郊項目申請 |
| 高失業率 TEA | $800,000 | 10% | 多位於城市地區，項目選擇較多 |
| 基建項目 | $800,000 | 2% | 與政府機構相關的基建項目，數量較少 |
| 標準項目 | $1,050,000 | — | 使用一般名額，受出生地排期影響 |
類別的選擇，應同時考慮出生地排期、子女年齡、時間表，以及具體項目的質素。鄉郊項目的審批優先，但地點偏遠的項目在租務、銷售及再融資方面可能承受較高的商業風險，須逐一評估。
出生地與排期
EB-5 排期以出生地計算，而非國籍。根據 2026 年 10 月的美國國務院簽證公告：
| 出生地 | 標準項目（非預留） | 鄉郊、高失業率、基建（預留） |
|---|---|---|
| 台灣、香港及其他國家或地區 | 即時可用 | 即時可用 |
| 中國內地 | 排期（優先日期 2016 年 12 月 1 日） | 即時可用 |
| 印度 | 排期（優先日期 2023 年 12 月 1 日） | 即時可用 |
中國內地出生的投資者，選擇預留類別項目是避開標準類別長期排期的主要方法。配偶的出生地有時可為家庭帶來較佳的排期選擇（交叉計算），須按個別情況評估。
在美同步申請綠卡
身在美國、持有合法身份（例如 H-1B、F-1、L-1）且所屬類別有簽證名額的投資者，可在遞交 I-526E 的同時遞交 I-485 調整身份申請。主申請人、配偶及 21 歲以下未婚子女均可一同遞交。
- 等候期間可申請工作許可（EAD）及回美證（Advance Parole），不再受原有簽證的僱主或學業限制
- I-485 須待 I-526E 獲批後方可批核
- 現時預留類別對所有出生地均即時可用，因此符合資格的投資者一般可即時同步遞交
同步申請涉及現有簽證身份的維持、出境安排及工作許可的有效期，應在遞件前由律師逐項確認。
申請流程與時程
- 約 1–3 個月評估、項目審查及資金來源規劃確認適合度，取得盡職調查備忘錄，並規劃資金來源證明及匯款路徑。
- 約 1–3 個月注資及簽署認購文件資金經記錄清晰的路徑匯入項目的 EB-5 帳戶。
- 審批時間視乎類別及移民局進度遞交 I-526E在美合資格者可同步遞交 I-485。近期移民局公佈的處理時間多在兩至三年或以上，鄉郊項目依法優先處理。
- I-526E 獲批後取得兩年有條件綠卡在美者經 I-485 調整身份；在海外者經美國領事館面談取得移民簽證後入境。
- 有條件綠卡到期前 90 日內遞交 I-829 移除條件證明投資已維持並承擔風險，以及已創造所需職位；如獲批，即取得十年期永久綠卡。
- 視乎項目條款還款或退出投資須維持至少兩年；實際還款時間取決於項目的業務表現及再融資安排，並不保證。
最新處理時間可在美國移民局處理時間網頁查詢。
重要日期
- 2026 年 9 月 30 日（已過）祖父條款截止此日或之前遞交的區域中心 I-526E，即使區域中心計劃日後失效，移民局仍會繼續處理。此後遞交的申請沒有這項保障。
- 2026 年 11 月 30 日移民局 EB-5 新收費生效以郵戳日期計算，詳見下方收費表。
- 2027 年 1 月 1 日最低投資額按通脹調整其後每五年調整一次。
- 2027 年 9 月 30 日區域中心計劃現行授權到期如國會未能如期再授權，2026 年 10 月 1 日或之後遞交的申請可能暫停處理。區域中心計劃曾於 2021 至 2022 年間失效約九個月。
政府收費
| 項目 | 2026 年 11 月 30 日前 | 2026 年 11 月 30 日起 |
|---|---|---|
| I-526E 投資人申請（區域中心） | $3,675 | $7,850 |
| I-526 投資人申請（直接投資） | $3,675 | $7,615 |
| I-829 移除條件 | $3,750 | $5,000 |
| EB-5 誠信基金（每份 I-526E） | $1,000 | $1,100 |
政府收費只佔整體成本的一小部分。比較項目時，應一併計算項目行政費、律師費、匯款成本，以及資金被鎖定期間的機會成本。
擬議新規（尚未生效）
美國國土安全部於 2026 年 7 月 2 日發佈 EB-5 擬議規則，公眾諮詢已於同年 8 月 31 日結束。截至 2026 年 10 月，規則仍未落實。主要建議包括：
- 為低失業率的「高就業地區」項目設立約 $1,400,000 的較高投資門檻
- 收緊 TEA 的認定方法，例如取消「普查區人口比例」計算方式，並審查項目是否位於新設的高就業地區
- 兩年的投資維持期改為在全數資金投入後才開始計算
- 建立更詳細的資金來源證據要求，並對區域中心及項目相關人士進行背景審查，以及要求海外推介人登記
擬議內容可能修改或撤回。我們會在規則落實後更新本指南，並評估對已投資客戶的影響。
常見問題
EB-5 投資會損失本金嗎？
有可能。法例要求資金承擔風險，項目可能延誤、超支或未能還款。我們無法消除風險，但可以在投資前找出風險所在、評估保障安排，並避開條款明顯對投資者不利的項目。
取得綠卡後，必須住在項目所在地嗎？
不需要。綠卡持有人可在美國任何州份居住及工作。但綠卡持有人須以美國為主要居所，長時間離開美國可能影響身份。
需要參與項目的管理嗎？
經區域中心投資時，投資者以有限合夥人身份參與即可，毋須參與日常經營。
子女快滿 21 歲，還來得及嗎？
《兒童身份保護法》（CSPA）容許在計算子女年齡時扣除 I-526E 的審批時間，但規則複雜，且取決於簽證是否即時可用。子女接近 21 歲的家庭應盡早評估，這往往是決定時程的最關鍵因素。
如果區域中心計劃在 2027 年失效，會怎樣？
2026 年 9 月 30 日或之前遞交的申請受祖父條款保障。之後遞交的申請，如國會未能如期再授權，可能暫停處理直至計劃恢復。過去計劃大多獲得延續，但並非必然，投資前應把這項風險納入考慮。
到 I-829 時，項目所在地還需要是 TEA 嗎？
不需要。TEA 資格以投資時為準，I-829 時無須再次符合。
申請文件由誰準備？
I-526E、I-485 及 I-829 等申請文件由持牌美國移民律師準備及遞交。環傲負責評估、項目審查、資金來源規劃及全程統籌。
延伸資源
按您的情況深入了解：
資料來源
本指南參考以下官方資料：